ดินแดนของการพัฒนามีความสำคัญ บนดินแดนของกฎหมายการพัฒนามีความสำคัญ

ดินแดนของการพัฒนามีความสำคัญซึ่งจะมีการระบุไว้ด้านล่างกลายเป็นยังพยายามอีกครั้งโดยเป็นผู้นำของประเทศไปทางจีน เขาแสดงให้เห็นการก่อตัวของพื้นที่พิเศษที่เรียกว่าหัวรถจักรเศรษฐกิจ ถัดไปพิจารณาสิ่งที่ถือว่าเป็นดินแดนของการพัฒนามีความสำคัญในรัสเซียและสิ่งที่พวกเขาต้องการ

ข้อมูลทางประวัติศาสตร์

ในช่วงต้นยุค 90 ที่รัฐบาลเสนอรายชื่อของดินแดนของการพัฒนามีความสำคัญ อย่างไรก็ตามในขณะที่แสดงให้เห็นถึงประวัติศาสตร์การพัฒนาโปรแกรมและไม่ได้ดำเนินการอย่างเต็มที่ ในปี 1991 กฎหมายก็ผ่านไปได้ในการควบคุมการไหลเข้าของเงินลงทุนจากต่างประเทศในเศรษฐกิจภายในประเทศ บทบัญญัติที่กำหนดไว้สำหรับนักธุรกิจต่างประเทศบางส่วนผลประโยชน์บางอย่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสันนิษฐานขั้นตอนง่ายลงทะเบียนอัตราภาษีที่ลดลงสัญญาเช่าระยะยาวในราคาที่ต่ำ ระบอบการปกครองของวีซ่าฟรี และการลดลง ของภาษีศุลกากร ตั้งแต่ปี 1996 SEZs ที่ถูกสร้างขึ้นในประเทศ ดังนั้นโซนพิเศษครั้งแรกที่ถูกสร้างขึ้นในภูมิภาคคาลินินกราดที่สอง -. ในมากาดาน โปรแกรม 31 ธันวาคม 2014 ได้รับการออกแบบเพื่อให้ทนทาน อย่างไรก็ตามความสำเร็จของการดำเนินงานที่ไม่ได้เป็น นอกจากนี้ยังนำมาใช้ร่างกฎหมายเกี่ยวกับโซนพิเศษภายใน Baikal-Amur รถไฟ d / บรรทัด ชะตากรรมของโปรแกรมที่ไม่เป็นที่รู้จัก

การพัฒนาในระยะเริ่มแรก

17 โซนพิเศษที่สร้างขึ้นประสบความสำเร็จเราก็เพียงแค่ 6 ที่มีปัญหาส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ท่องเที่ยว เท่าที่สังเกตจากผู้อำนวยการทั่วไปของ JSC "SEZ" Tretyakov นี้เป็นเพราะวิธีการที่จะได้รับการแต่งตั้งอย่างไม่ถูกต้อง ในความเป็นจริงมีอะไรกล่าวถึงนักลงทุนเขาไม่ได้รับสิทธิในการเลือกสถานที่สำหรับโปรแกรม นอกจากนี้ยังไม่เพียงพอที่จะกระตือรือร้นในการพัฒนาและพื้นที่พอร์ต ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่านี่อาจจะเป็นเพราะความไม่เต็มใจของภูมิภาคร่วมในโปรโมชั่นของพวกเขา

รอบใหม่

แม้ว่าจะมีอุปสรรควิวัฒนาการของโซนพิเศษอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบันบางส่วนของ SEZ อาจขยายตัวออกไปในระดับภูมิภาค โซนพิเศษเครื่องมือที่ยืดหยุ่นเพียงพอในการดึงดูดเงินเข้าสู่เศรษฐกิจ ในระหว่างที่ประธานของ Medvedev เป็นตราบทบัญญัติที่ควบคุมการสร้างและการทำงานของเขตพัฒนาดินแดน ดังนั้นจึงเป็นแนวคิดใหม่ ZTR เป็นส่วนหนึ่งของเรื่องที่มีสภาพที่ดีได้รับการสร้างขึ้นสำหรับนักลงทุน วัตถุประสงค์ของโซนดังกล่าวสนับสนุนการเร่งความเร็วของภูมิภาคการก่อตัวทางเศรษฐกิจและสังคม การสร้างสภาพแวดล้อมที่ทำให้เกี่ยวข้องกับการให้การสนับสนุนของรัฐให้กับนักลงทุน แต่เธอมองหาโปรแกรมเจียมเนื้อเจียมตัวมากขึ้นกว่าที่วาดภาพในโครงการในปี 1991 การบริหารจัดการพื้นที่ดังกล่าวควรจะดำเนินการบริหารรูปแบบพิเศษ ตอนนี้ใน 20 ภูมิภาคจัดตั้ง ZTR

ความพยายามที่สี่

ในตอนหนึ่งของการกล่าวสุนทรพจน์ของเขาที่จะสมัชชาแห่งชาติประธานาธิบดีปูตินเสนอการสร้างดินแดนของการพัฒนาลำดับความสำคัญ รายการของพื้นที่ที่มีอยู่ให้เขาเพิ่มอีกเมืองที่อยู่ใกล้กับ ประธานไฮไลต์พื้นที่ที่มีความสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสนใจเป็นพิเศษเขากล่าวว่าสมควรที่ห่างไกลจากพื้นที่ของศูนย์พัฒนาขั้นสูง - ฟาร์อีสท์ ท่ามกลางพื้นที่สำหรับการลงทุนประธานเรียกว่าไซบีเรียโดยเฉพาะอย่างยิ่ง Khakassia และครัสโนยาไกร ประมุขแห่งรัฐยังเสนอเงื่อนไขเนื่องจากการที่การพัฒนาขั้นสูงของพื้นที่จะเป็นที่น่าสนใจให้กับนักลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันเป็นห้าปี วันหยุดภาษี ในอัตราที่ลดลงของเบี้ยประกันขั้นตอนง่ายพิธีการศุลกากรมีอำนาจในท้องถิ่นที่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร นอกจากนี้ยังมีวาระการประชุมที่ชัดเจนควรได้รับการพัฒนาภายใต้ซึ่งจะดำเนินการในพื้นที่ของการพัฒนาขั้นสูง ฟาร์อีสท์ต้องมีการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง งานนี้จะได้รับการดำเนินการที่ค่าใช้จ่ายของกองทุนที่เกี่ยวข้อง

ความแตกต่างระหว่าง SEZ และด้านบนคืออะไร?

ดินแดนของการพัฒนามีความสำคัญในการตามกฎระเบียบที่มีสถานะที่แตกต่างจากโซนพิเศษ มันไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างในพื้นที่ดังกล่าวในท้องที่เดียวกัน ในฐานะที่เป็นดินแดนที่แตกต่างดังกล่าวมีความสำคัญของการพัฒนาของ SEZ ไม่ได้ เพียง แต่อาจจะแตกต่างกันถือได้ว่าเป็นช่วงระยะเวลาของการดำเนินการ ดังนั้น 20 ปีควรจะทำหน้าที่พื้นที่พิเศษสำหรับ 12 ปีที่ - ดินแดนของการพัฒนามีความสำคัญ

บิล: ภาพรวม

การกระทำของตนมีวัตถุประสงค์ที่จะสร้างระบอบการปกครองตามกฎหมายสำหรับพื้นที่ภายใต้การพิจารณา มาตรการกำกับดูแลให้การสนับสนุนนักลงทุนผู้ประกอบการระบุ นอกจากนี้กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในดินแดนของการพัฒนามีความสำคัญ" ควบคุมความสัมพันธ์อื่น ๆ ที่ส่งผลกระทบต่อพื้นที่เหล่านี้

คำนิยามตามกฎหมาย

ดินแดนแห่งการพัฒนาความสำคัญ - เป็นพื้นที่ของ Far East การที่ระบอบการปกครองตามกฎหมายพิเศษสำหรับกิจกรรมที่ผู้ประกอบการและอื่น ๆ การก่อตัวของพื้นที่นี้ดำเนินการโดยงบประมาณของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นตลอดจนแหล่งข้อมูลอื่น ๆ การกระทำกฎเกณฑ์กำหนดขั้นตอนพิเศษสำหรับการก่อตัวของดินแดนของการพัฒนาลำดับความสำคัญ Primorsky ดินแดนเป็นของสถานะพิเศษ ตามที่มันจะถูกกำหนดโดยสถานะทางกฎหมายของผู้อยู่อาศัยและรายละเอียดของธุรกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ของพวกเขา

ระบอบการปกครองตามกฎหมาย

ในดินแดนที่มีความสำคัญในการพัฒนากฎหมายกำหนด:

• อัตราพิเศษของค่าเช่า
• สั่งทำพิเศษของการใช้ที่ดิน
• สิทธิประโยชน์ทางภาษีและการประกันภัย
• เตรียมการเป็นพิเศษสำหรับการควบคุมของรัฐบาลกำกับดูแลในเขตเทศบาลเมือง
• การรักษาสิทธิในการเชื่อมต่อกับความหลากหลายของโครงสร้างพื้นฐาน
• การให้บริการประชาชนเป็นพิเศษ
• การใช้งานของระบบการปกครองพื้นที่ศุลกากรฟรี
• ความเป็นไปได้ของการดึงดูดให้สิทธิพิเศษและพื้นฐานเร่งของบุคลากรที่มีทักษะต่างประเทศ
• การใช้กฎระเบียบด้านสุขอนามัยและทางเทคนิคต่อไปนี้เป็นตัวอย่างของประเทศ OECD ที่พัฒนามากที่สุด

การจัดการอุปกรณ์

บนดินแดนของกฎหมายการพัฒนามีความสำคัญกำหนดอำนาจเฉพาะเจาะจงให้กับหน่วยงานของรัฐ ภายในภูมิภาคจะต้องทำหน้าที่หน่วยปฏิบัติพิเศษและอวัยวะอื่น ๆ (FTS, MES กระทรวงกิจการภายในและอื่น ๆ ) ผ่านการจัดตั้งขั้นตอนพิเศษที่จะเพิ่มขึ้นในระดับภาพรวมของการบริหารของภูมิภาคต่อไปนี้เป็นตัวอย่างของโซนที่คล้ายกันในประเทศอื่น ๆ

ผลประโยชน์

ตั้งแต่ 2014 ในภูมิภาคอีร์คุตส, ไบคาล, ฟาร์อีสท์และใน Buryatia แนะนำระบบการปกครองภาษีพิเศษ การลดลงของภาษีรายได้ส่วนบุคคลที่ถูกกำหนดให้ 7% ของภาษีรายได้ - ถึงสิบ ในขณะเดียวกันควรจะเป็นศูนย์ที่ผ่านมาห้าปีแรก แต่ในกรณีนี้ผู้เชี่ยวชาญได้ตั้งข้อสังเกตการโต้เถียง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมดเวเดฟชี้ไปที่ระบอบการปกครองภาษีพิเศษซึ่งจะมุ่งเป้าไปที่การกระตุ้นการส่งออกที่ไม่ใช่น้ำมัน จำนวนของมาตรการของรัฐบาลในการเปิดรับผลกระทบภาษีเกี่ยวกับการสกัดของเหล็กและโลหะนอกกลุ่มเหล็กแร่ถ่านหินและทองคำ ในขณะที่ไม่ได้ทิศทางเดียว นี้จะสร้างโอกาสให้กับกิจกรรมของ "กลุ่มที่มีอิทธิพลที่"

การโอนธุรกิจ

หลังจากที่เมดเวเดฟประกาศผู้มีอำนาจ Minvostokrazvitiya เสริมสร้างความเข้มแข็งหน่วยงานที่ใช้ประโยชน์จากโอกาสที่นำเสนอในการถ่ายโอนอำนาจของรัฐหุ้นทั้งหมดของกองทุนรวมในการพัฒนาของภูมิภาคไบคาลและตะวันออกไกล ในความเป็นจริงจะทำหน้าที่เป็น บริษัท ในเครือของธนาคารเพื่อ ดังนั้นการโอนหุ้นจะหมายถึงเฉพาะการจัดสรรทรัพยากร อย่างไรก็ตามกระทรวงได้หยิบยกข้อเสนอสำหรับการก่อตัวของสถาบันการศึกษาเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาพูดคุยเกี่ยวกับ JSC "ฟาร์อีสท์" เป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในกำกับของรัฐ "เพื่อสนับสนุนหน่วยงานของการส่งออกและการลงทุนที่ดึงดูดในตะวันออกไกล" เช่นเดียวกับ ANO "องค์การเพื่อการพัฒนาแรงงาน." เป็นผลให้พร้อมกับการปิดเสนอของเขตเศรษฐกิจพิเศษในภูมิภาคมากาดานและ Sovgavan ในภูมิภาค Khabarovsk หนึ่งสามารถทราบการกำจัดของการพัฒนาเศรษฐกิจจากอาณาเขตของตะวันออกไกล ทรัพยากรที่มีอยู่จะทำให้มีความเข้มข้นอยู่ในมือของ Minvostokrazvitiya

ปริมาณของเงินลงทุนและการจ้างงาน

สำหรับการพัฒนาของภูมิภาคตะวันออกไกลต้อง 3.3 ล้านรูเบิล ตัวเลขนี้มีการตั้งค่าสำหรับรอบระยะเวลาถึง 2020 จากนี้ประมาณ 170 ล้านรูเบิล วางแผนที่จะได้รับการจัดสรรสำหรับปี 2014 ผู้เชี่ยวชาญตั้งข้อสังเกตจุดเริ่มต้นของการต่อสู้เพื่อเงินที่จัดสรรในใจกลางของรัฐบาลกลาง รัฐบาลเดียวกันมากชอบที่จะวัน Minvostokrazvitiyu แต่บาง บริษัท ที่รัฐเป็นเจ้าของขนาดใหญ่อาจไม่ต้องการมัน หนึ่งในมาตรการการวางแผนในการสนับสนุนการจ้างงานของบุคลากรของผู้ประกอบการในเมืองเดียวอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันหมายถึงพนักงานของ AvtoVAZ นอกจากนี้ยังมีความล่าช้าเป็นที่รู้จักโดยกองทัพสำหรับคนตะวันออกไกลและประชาชนที่ได้ย้ายไปที่นั่น

ผลการวิจัย

ในทางทฤษฎีตามที่ผู้เชี่ยวชาญในชาติของทุกคนหรืออย่างน้อยที่สุดของการเสนอมาตรการภูมิภาคตะวันออกไกลอาจจะเปลี่ยนเป็นพื้นฐานที่แตกต่างจากส่วนที่เหลือของดินแดนแห่งพิเศษในการบริหารและภาษีสถานะ ผู้เชี่ยวชาญบางคนบอกว่าฟาร์อีสท์อาจจะคล้ายกับฮ่องกง แต่ไม่ว่ามันจะถูกนำมาใช้ในทางปฏิบัติไม่ชัดเจน ในขณะที่ไม่ได้สิ่งที่จำเป็นที่มีชื่อเสียงโด่งดังไปสิ่งที่คล้ายแนวคิดของ "ประเทศ 1-2 ระบบ" คลางแคลงเชื่อว่าพื้นที่ของการพัฒนาขั้นสูงอาจยังคงอยู่ในแผนเช่นโครงการระดับชาติเป็นสองเท่าของจีดีพีและโปรแกรมอื่น ๆ ที่ยังไม่เกิด

ความเห็นและข้อเสนอแนะ

เท่าที่สังเกตจาก เอ็ม Abizov, หน่วยงานภาครัฐมีความตั้งใจที่จะแข่งขันแม้จะมีดินแดนที่จัดตั้งขึ้นใหม่ของการพัฒนามีความสำคัญในเกาหลีญี่ปุ่นและจีน ในการประชุมของกระทรวงแนะนำแนวคิดใหม่สำหรับองค์กรที่ได้รับงบประมาณพิเศษของเงินทุนในภูมิภาคทรานส์ไบคาลและตะวันออกไกล ที่ประชุมยังทำโดยนักวิทยาศาสตร์ พวกเขาเสนอที่จะปรับปรุงการพัฒนาของการสำรวจการสร้างอาคารและอื่น ๆ หนึ่งในข้อเสนอของนักวิจัยที่ถูกมองว่าเป็นปฏิวัติเกือบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักวิทยาศาสตร์พูดคุยเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนของภูมิภาคตะวันออกไกลและไซบีเรียซึ่งจะมีความเข้มข้น 20-25% ของรายได้การส่งออกรวมของวัตถุดิบที่สกัดโดยไม่ต้องอ้างอิงถึงของ "ศูนย์". ความคิดนี้ถูกเปล่งออกมาโดยวลาดิสลาฟอนโนเซมต์เซฟ หลังจากนั้นมันก็วางอยู่ข้างหน้าในที่ประชุมรัฐบาลอิกอร์ Slyunyaev (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาภูมิภาค) ผู้เชี่ยวชาญได้รับการพิสูจน์อย่างตั้งข้อสังเกตว่าสำหรับเอกสารแนวคิดเชิงกลยุทธ์ที่จะต้องดำเนินการของการดำเนินงานที่ประสบความสำเร็จของงาน Cerda ข้อเสนออื่น ๆ สำหรับการกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคได้ฟังความคิดของการพัฒนาเครือข่ายการขนส่งที่สิ่งที่ควรได้รับการจัดสรร 300,000,000,000 รูเบิล นอกจากนี้ความสนใจของผู้นำรัฐบาลที่ถูกวาดและภาคมากาดาน ดังนั้นจึงได้รับการเสนอให้สร้างพอร์ตน้ำแข็งฟรีในอาณาเขตของตน (ในพรเบย์หรือในมากาดาน) ในขณะเดียวกันจุดเริ่มต้นของกระทรวงคมนาคมเพื่อเตรียมความพร้อมการแก้ไขที่จำเป็นเพื่อนำบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายภาษี พวกเขาควรจะจัดให้มีการชดเชยค่าใช้จ่ายของผู้ประกอบการท่าเรือซึ่งจะเกิดขึ้นในกรณีของการก่อสร้างด่านพอร์ตที่ช่วยเร่งการจัดการของสินค้า

สรุป

แม้ว่าจะมีอุปสรรคก่อนหน้านี้ในวันนี้รัฐบาลประกาศความตั้งใจที่ชัดเจนในการปฏิบัติตามผ่าน ดินแดนใหม่พระราชบัญญัติยังคงต้องปรับปรุง แต่มันอยู่แล้วกำหนดด้านพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัวและการทำงานที่ตามมาของพื้นที่เหล่านี้ สำคัญพอ ๆ กันคือการทำงานของบุคลากรด้านการจัดการโดยตรงในตะวันออกไกล มันควรจะมุ่งเป้าไปที่การส่งเสริมและสนับสนุนมาตรการสาธารณะ ในความร่วมมือของทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและกระทรวงธุรกิจและประชาชนมีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จในเวลาที่สั้นลง งานหลักในวันนี้พร้อมกับการลงทุนการจัดหาของประชากรที่จะถือเป็นงาน เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์นี้มันเป็นสิ่งจำเป็นในการสร้างสภาพการทำงานที่ดีที่สุดในโรงงานใหม่และที่มีอยู่ คุณอาจต้องสร้างการค้ำประกันของรัฐเพิ่มเติมสำหรับประชากร