กฎหมายและกฎระเบียบที่มีผลกระทบต่อกิจกรรมของการต่อต้านการทุจริต № 273-FZ 25 ธันวาคม 2008 "ในการต่อสู้กับการทุจริต"

วิธีการหลักและหลักการของการต่อสู้กับการทุจริตปรากฏการณ์วิธีการในการจัดการกับประเภทของอาชญากรรมระเบียบกฎหมายของกิจกรรมของการต่อต้านการทุจริตนี้ - ทั้งหมดนี้จะถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางในการปราบปรามการทุจริต จุดหลักที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายที่ส่งจะมีการหารือในรายละเอียดในบทความนี้

ลักษณะทั่วไปของการเรียกเก็บเงิน

FZ "ใน การต่อสู้กับการทุจริต" ถูกนำมาใช้ 25 ธันวาคม 2008 เรียกเก็บเงินให้เพียงสองคำนิยามของ "การทุจริต" ในกรณีที่อดีตจะกำหนดความผิดการละเมิดของผู้มีอำนาจระดับมืออาชีพให้หรือรับสินบนติดสินบนในเชิงพาณิชย์หรือการใช้งานผิดกฎหมายของตำแหน่งอย่างเป็นทางการของเขา ในความหมายที่สองของการทุจริตที่มีการจัดชุดของกระบวนการความคิด แต่ความมุ่งมั่นที่เป็นนิติบุคคล

FZ "ในการต่อสู้กับการทุจริต" นอกจากนี้ยังกำหนดแนวคิดระบุไว้แล้วโดยชื่อเรื่องของกฎหมาย โต้ตอบการกระทำผิดทุจริตเรียกว่ากิจกรรมบางอย่างของรัฐบาลกลาง หน่วยงานภาครัฐ ที่มุ่งป้องกันการทุจริตในการกำจัดสาเหตุของมันลดผลกระทบของการกระทำผิดกฎหมายและอื่น ๆ . D.

นอกจากนี้ยังมีการเรียกเก็บเงินที่ค้างอยู่ (№273 FZ ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2008) เรายังควรจะเน้นบางส่วนของกฎระเบียบรัฐธรรมนูญและรัฐบาลกลางของรัฐบาลกลางในการตัดสินใจของรัฐบาลและประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับบางการกระทำตามกฎหมายเทศบาล

หลักการพื้นฐาน

กฎหมายและกฎระเบียบที่มีผลกระทบต่อกิจกรรมของการต่อต้านการทุจริตจะขึ้นอยู่กับหลักการพื้นฐานที่กำหนดไว้ในมาตรา 3 ของบิลภายใต้การพิจารณา มันคุ้มค่าที่จะเน้นต่อไปนี้:

• ถูกต้องตามกฎหมายและความโปร่งใส
• ถูกต้องตามกฎหมายได้รับการยอมรับ, การคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย;
• ประชาสัมพันธ์กิจกรรมของหน่วยงานต่างๆ (ระดับชาติหรือเทศบาล) ในการดำเนินการมาตรการป้องกันการทุจริต
• จัดลำดับความสำคัญในการใช้มาตรการมุ่งเป้าไปที่การป้องกันการกระทำผิดการทุจริตนั้น
• หลักการของความจำเป็นของผลกระทบของการกระทำผิดการทุจริตนั้น
• การใช้งานของช่วงของมาตรการ - ข้อมูลสังคมกฎหมายเศรษฐกิจและอื่น ๆ
• ปิดความร่วมมือของหน่วยงานของรัฐกับสถาบันพลเรือนบุคคลต่างๆเช่นเดียวกับองค์กรระหว่างประเทศ

นอกจากนี้เรายังควรจะพูดคุยเกี่ยวกับหลักการที่สำคัญแทนการต่อสู้กับการทุจริต - ความร่วมมือระหว่างประเทศ (มาตรา 4 ของกฎหมาย) สหพันธรัฐรัสเซียเป็นประเทศที่ให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันกับองค์กรระหว่างประเทศในลำดับต่อไปนี้:

• การแลกเปลี่ยนข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับปัญหาที่เกิดขึ้นในการปราบปรามการทุจริต;
• บัตรประจำตัวของผู้ต้องสงสัยก่ออาชญากรรม;
• ความหมายของสถานที่ให้บริการได้รับในหลักสูตรของการทำธุรกรรมเสียหาย;
• การประสานงานของการทำงานที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันการทุจริตนั้น
• ให้ความเชี่ยวชาญกับสารต่างๆตัวอย่างวัตถุและอื่น ๆ d.

ดังนั้นกฎหมายของรัฐบาลกลางพิจารณากำหนดจำนวนมากพอหลักการของกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่ การปราบปรามการทุจริต

ฐานขององค์กร

กฎหมายและกฎระเบียบที่มีผลกระทบต่อกิจกรรมของการต่อต้านการทุจริตตอกย้ำอำนาจของหน่วยงานของแต่ละบุคคลและเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เราควรจะพูดถึงอำนาจของประธานาธิบดีของรัสเซียไปนี้:

• การสร้างความสามารถของการบริหารร่างกายของรัฐบาลกลางในการต่อสู้กับอาการทุจริต;
• การกำหนดทิศทางหลักในเขตของรัฐในการต่อสู้กับการทุจริต
• สิ่งพิมพ์ของประธานาธิบดีในนามเกี่ยวกับการทุจริตการต่อสู้

และขั้นตอนที่ควรใช้หน่วยงานของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย? ตามการเรียกเก็บเงินนี้สมัชชาแห่งชาติต้องให้ความมั่นใจในการพัฒนาและการยอมรับของกฎหมายที่กำหนดว่าการต่อสู้กับการทุจริต สาขาของฝ่ายนิติบัญญัติก็ควรตรวจสอบกิจกรรมของร่างกายผู้บริหาร รัฐบาลรัสเซียควรจะมีส่วนร่วมในการกระจายของฟังก์ชั่นในการต่อสู้กับการทุจริตระหว่างหน่วยงานบังคับใช้ซึ่งในความเป็นจริงรัฐบาลเองและนำไปสู่ ทุกอวัยวะอื่น ๆ - ในเขตเทศบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่งควรมีส่วนร่วมในการต่อต้านการทุจริตอยู่ในอำนาจของตน

หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายรัสเซียมีหน้าที่ที่จะแจ้งทันทีกรณีอื่น ๆ ทั้งหมดของการก่ออาชญากรรมการทุจริต ความเชี่ยวชาญด้านการต่อต้านการทุจริตของการกระทำเชิงบรรทัดฐานทางกฎหมายและยังมีความกังวลความสามารถของร่างกายที่เกี่ยวข้องในการคุ้มครองสิทธิ

มาตรการป้องกัน

กฎหมายและกฎระเบียบที่มีผลกระทบต่อกิจกรรมของการต่อต้านการทุจริตโดยเฉพาะอย่างยิ่งในร่างกฎหมาย (มาตรา 6) ชุดออกมาตรการขั้นพื้นฐานในการป้องกันการทุจริต นี่คือมาตรการต่อไปนี้ควรจะเน้น:

• ในด้านการสนับสนุน - การสร้างและการก่อตัวในสภาพแวดล้อมทางสังคมของทัศนคติแพ้การทุจริต;
• ความเชี่ยวชาญด้านการต่อต้านการทุจริตของการกระทำกฎเกณฑ์และกฎหมายและโครงการของพวกเขา;
• ทบทวนของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายต่างๆในศาลโดยเฉพาะอย่างยิ่ง
• การนำเสนอของข้อกำหนดคุณสมบัติที่เรียกว่าสำหรับประชาชนรัสเซียที่อ้างว่าเป็นของฟังก์ชั่นของประชาชน การตรวจสอบข้อมูลทั้งหมดที่จะให้ประชาชนเหล่านี้
• การสร้างพื้นที่สำหรับการออกจากงานหรือเลิกจ้างอย่างเป็นทางการในการเชื่อมต่อกับกิจกรรมการทุจริตที่ผ่านมา; ตรวจสอบเจ้าหน้าที่สำหรับค่าใช้จ่ายรายได้ทรัพย์สินของบุคคลและครอบครัวของเขาและอื่น ๆ ฯลฯ ..;
• รู้เบื้องต้นเกี่ยวกับการทำงานของหน่วยงานภาครัฐกฎพิเศษตามที่พนักงานจะดำเนินการการทำงานของพวกเขาเป็นอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพนั้น
• การพัฒนาของสถาบันการควบคุมรัฐสภาและประชาชนมากกว่าการปฏิบัติของการดำเนินการของกฎหมาย RF ที่ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายในคำถาม)

ดังนั้นการส่งร่างกฎหมายกำหนดมาตรการที่ค่อนข้างคมชัดและชัดเจนในการป้องกันความเสียหายของกิจกรรม

พื้นที่ของกิจกรรม

พื้นฐานทางกฎหมายของการต่อสู้กับการทุจริตการกำหนดกิจกรรมที่สำคัญของหน่วยงานของรัฐ ข้อ 7 ของกฎหมายในคำถามที่บอกว่าการต่อสู้กับการทุจริตการแสดงจะต้องสอดคล้องกับการทำงานของหน่วยงานที่:

• การดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการปราบปรามการทุจริตนั้น
• การสร้างกลไกพิเศษมุ่งเป้าไปที่ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายกับค่าคอมมิชชั่นรัฐสภาและประชาชนในการต่อสู้กับการทุจริตนั้น
• การยอมรับของการบริหารนิติบัญญัติหรือมาตรการอื่น ๆ ที่เน้นหลักในการที่จะดึงดูดและข้าราชการเทศบาลแข็งขันต่อสู้กับอาการทุจริต
• การก่อตัวของทัศนคติของประชาชนเชิงลบต่อการทุจริต
• การแนะนำของมาตรฐานการต่อต้านการทุจริตโดยเฉพาะรวมทั้งจำนวน จำกัด ลักษณะต้องห้ามหรือของสิทธิ์;
• การถือครองรวมกันของสิทธิของข้าราชการเทศบาลและทางแพ่งนั้น
• สร้างความมั่นใจในความเป็นอิสระของสื่อ;
• ความทันสมัยของการสั่งซื้อของการบริการสาธารณะนั้น
• ลบข้อ จำกัด ทางเศรษฐกิจที่ไม่มีเหตุผลและลักษณะต้องห้าม;
• สร้างความมั่นใจในความซื่อสัตย์สุจริตเปิดกว้างในการดำเนินการในเขตเทศบาลเมืองและรัฐหน่วยงานเพื่อให้มั่นใจว่าความต้องการจัดซื้อจัดจ้าง

การให้ข้อมูลเกี่ยวกับรายได้และค่าใช้จ่ายเป็นวิธีการหลักของการต่อสู้กับการทุจริตในภาครัฐ เกี่ยวกับเรื่องนี้และจะได้รับการกล่าวถึงในภายหลัง

การให้ข้อมูลเกี่ยวกับรายได้และค่าใช้จ่าย

ข้อมูลเกี่ยวกับรายได้เป็นเจ้าของของหนี้สินทรัพย์สินที่มีอยู่เช่นเดียวกับรายได้ของครอบครัวที่ต้องส่งไปยังนายจ้างบุคคลดังต่อไปนี้:

• ประชาชนใช้สำหรับสถานที่ในหน่วยงานภาครัฐนั้น
• ในพระบรมราชูปถัมภ์ที่ต้องการใช้งานในธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย;
• บุคคลที่ใช้สำหรับสถานที่ในการให้บริการในเขตเทศบาลเมืองและอื่น ๆ ของร่างกายจำนวนมากหรืออีกวิธีหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานภาครัฐที่ระบุไว้ในรายการแยกต่างหากที่จัดตั้งขึ้นโดยการกระทำตามกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซียและพนักงานของ บริษัท ที่รัฐเป็นเจ้าของและอื่น ๆ d.

ลำดับของการนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับรายได้และค่าใช้จ่ายอยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางที่เฉพาะเจาะจงและกระทำตามกฎหมายกฎเกณฑ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีนี้ข้อมูลทั้งหมดที่ได้รับจากรัฐจะต้อง จำกัด การเข้าถึง หากประชาชนไม่สามารถที่จะลงทะเบียนเรียนในสำนักงานสาธารณะซึ่งอ้างว่าส่งข้อมูลของพวกเขาทั้งหมดจะต้องถูกทำลาย บุคคลที่พบความผิดของการเผยแพร่ข้อมูลที่ได้รับจากบุคคลที่เกี่ยวกับรายได้และค่าใช้จ่ายที่จะต้องมีความรับผิดตามกฎหมายของรัสเซีย

ความขัดแย้งทางผลประโยชน์

ปัญหาการทุจริตในรัสเซียยังคงเป็นที่เกี่ยวข้องด้วยเหตุผลหลายประการ หนึ่งของพวกเขา - การปรากฏตัวของสิ่งที่เรียกว่าขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการตรวจสอบการทุจริต ปรากฏการณ์นี้ได้อธิบายไว้ในมาตรา 10 ของบิลภายใต้การพิจารณา ซึ่งในกรณีนี้หมายถึง?

ความขัดแย้งที่น่าสนใจคือสถานการณ์ที่ประชาชนมีความสนใจส่วนตัวที่มีอิทธิพลต่อผลการดำเนินงานที่เป็นกลางและวัตถุประสงค์ของการปฏิบัติหน้าที่ของพวกเขาอาจละเมิดกฎหมายที่มีอยู่ ใส่เพียงแค่มันเป็นเรื่องธรรมดาทำผิดกฎของการใช้พลังงาน สร้างรายได้ในรูปแบบของสถานที่ให้บริการเงินหรือบริการอื่น ๆ ตามผลของงานที่ดำเนินการหรือเพื่อขอรับประโยชน์บางอย่างบางครั้งอาจจะผิดกฎหมาย การตั้งถิ่นฐานของความขัดแย้งเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานดังต่อไปนี้:

• ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย;
• บริษัท ประกันภัยของประชาชน
• กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและบางตัวอย่างอื่น ๆ

ขั้นตอนในการป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในกรณีนี้จะจัดตั้งขึ้นตามมาตรา 11 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางภายใต้การพิจารณา กรณีพนักงานดังกล่าวข้างต้นควรใช้มาตรการเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ พวกเขาจะต้องแจ้งให้นายจ้างเกี่ยวกับสถานการณ์และขอความช่วยเหลือของเขา นายจ้างมีหน้าที่ต้องใช้มาตรการที่เป็นไปได้ทั้งหมดที่จะชำระความขัดแย้ง หากบุคคลที่เกี่ยวข้องไม่ได้ดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์เช่นนี้แล้วเราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการละเมิดโดยตรงในส่วนของบุคคลซึ่งเป็นแหล่งที่มาของความขัดแย้ง

ข้อ จำกัด

การต่อสู้กับอาการความเสียหายจะเป็นไปไม่ได้โดยไม่ต้องแนะนำของกฎหมายปัจจุบันของข้อห้ามบางอย่างต่อต้านการทุจริตข้อกำหนดข้อ จำกัด ในการบริการสาธารณะและอื่น ๆ . D. ทั้งหมดขององค์ประกอบเหล่านี้ช่วยในการป้องกันการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ในหมู่คนงานเทศบาลรัฐบาลบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานอื่น ๆ มาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางภายใต้การพิจารณากำหนดข้อ จำกัด พื้นฐานที่จะกำหนดในกรณีที่พนักงานจดทะเบียน

ดังนั้นประชาชนเป็นเวลาสองปีหลังจากการเกษียณอายุจากหน่วยงานของรัฐมีความสามารถในการทำงานบางอย่างของพนักงานเทศบาลหรือรัฐบาลกลางในการที่จะแก้ปัญหาความขัดแย้งที่น่าสนใจ ( แต่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ) ในฐานะที่เป็นบุคคลที่ได้รับการไล่ออกจากราชการก็มีหน้าที่ที่จะส่งข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่ที่อดีตของการทำงาน นอกจากนี้นายจ้างที่เข้ามาทำงานเพื่ออดีตพนักงานของเขาจากหน่วยงานของรัฐทันทีต้องรายงานไปยังสถานที่สุดท้ายของการทำงานของข้อมูลของแต่ละบุคคลที่ทำงาน (มักจะเกี่ยวข้องกับการทำสัญญาการจ้างงานที่ได้รับมอบหมายให้บทบาทและความรับผิดชอบของพลเมืองและอื่นง.) ถ้านายจ้างฝ่าฝืนหน้าที่นี้แล้วการกระทำดังกล่าวอาจได้รับการพิจารณาความผิดตามด้วยความรับผิดชอบ นอกจากนี้ยังเป็นที่น่าสังเกตต่อไปนี้:

• บุคคลที่ทำงานในรัฐ เจ้าหน้าที่จะต้องไม่แทนที่สำนักงานสาธารณะอื่น ๆ (ถ้ามีไม่มีข้อยกเว้นที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง);
• ข้าราชการไม่ได้มีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการ - ทั้งโดยตรงหรือโดยอ้อม
• พนักงานไม่ได้รับอนุญาตจากการใช้ข้อมูลที่ได้รับมอบหมายให้พวกเขาในระหว่างวัตถุประสงค์ออกปฏิบัติหน้าที่;
• พนักงานจะต้องไม่ยอมรับผลตอบแทนค่าธรรมเนียมหรือค่าตอบแทนไม่ได้ให้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

และที่ไม่ได้ข้อ จำกัด ที่กำหนดนำเสนอโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

เกี่ยวกับความรับผิด

สำหรับการก่ออาชญากรรมการทุจริตในคนรัสเซียเช่นเดียวกับชาวต่างชาติอาจจะจัดขึ้นในการบริหารทางอาญาทางแพ่งหรือทางวินัยรับผิด บุคคลธรรมดาที่มีความผิดในการกระทำการทุจริตถือว่าพิสูจน์อาจจะขาดโอกาสที่จะถือสาธารณะบางอย่างหรือสำนักงานเทศบาลโดยการตัดสินใจของศาล

ยกฟ้องของผู้ดำรงตำแหน่งทางราชการสามารถดำเนินการได้ด้วยเหตุผลต่อไปนี้:

• ล้มเหลวในการใช้มาตรการในการป้องกันหรือแก้ปัญหาความขัดแย้งทางผลประโยชน์
• การมีส่วนร่วมของประชาชนในกิจกรรมขององค์กรการค้าบนพื้นฐานการชำระเงิน;
• ความล้มเหลวที่จะให้ข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับรายได้และค่าใช้จ่าย;
• การดำเนินงานของหน้าของธุรกิจ;
• รายการใบหน้าให้กับองค์กรระหว่างประเทศว่านี้ไม่ได้จัดไว้ให้โดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความรับผิดและปราบปรามการทุจริตของบุคคลตามกฎหมายจัดตั้งศาลตามคำขอของเจ้าหน้าที่ หากคุณติดตั้งนิติบุคคลไวน์ก็ไม่ได้รับการยกเว้นจากความรับผิดชอบและบุคคลที่มีความผิด บุคคลทั้งสองจะต้องมีความรับผิดตามกฎหมายของรัสเซีย

ดูกฎหมายของรัฐบาลกลางไม่ได้เป็นอย่างมากที่จะพูดเกี่ยวกับความรับผิดชอบของประชาชนสำหรับการทุจริต มาตรา 13 ของกฎหมายรัฐบาลกลาง "ในการปราบปรามการทุจริต" แทนที่จะทำให้การอ้างอิงถึงรหัสอื่น ๆ ซึ่งจะได้รับการลงโทษเพียงสำหรับความผิดชนิดนี้

การตรวจสอบ

คณะกรรมการเพื่อการปราบปรามการทุจริตภายใต้ประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซียบริหารของประธานาธิบดีเช่นเดียวกับบางหน่วยงานอื่น ๆ มีสิทธิที่จะดำเนินการตรวจสอบพิเศษ:

• เกี่ยวกับความน่าเชื่อถือและความสมบูรณ์ของข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายรายได้และภาระผูกพันทรัพย์สินของประชาชนที่จะใช้สำหรับการทดแทนของรัฐหรือเทศบาลตำแหน่ง;
• ในการปฏิบัติของบุคคลที่ทำงานในหน่วยงานภาครัฐเช่นเดียวกับญาติของพวกเขา, กฎหมายของรัฐบาลกลางในปัจจุบันและกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับการทุจริต

มันควรจะตั้งข้อสังเกตว่าการตรวจสอบของเจ้าหน้าที่ของการต่อต้านการทุจริตที่สามารถดำเนินการเป็นอิสระจากการตรวจสอบอื่น ๆ ที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ค่าคอมมิชชั่นพิเศษหรือหน่วย