การบริหารงานของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบที่ซับซ้อนที่ควบคุม ความสัมพันธ์การบริหาร รูปแบบกฎหมายบาร์ มันมีประเภทต่างๆของเอกสารทางกฎหมาย . พิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมในสิ่งที่กฎหมายการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย

โครงสร้าง

включает в себя: ใด ๆ - ทางแพ่งทางอาญาการบริหาร - กฎหมายรวมถึง:

1. ทำหน้าที่พื้นฐาน เหล่านี้เป็นหลักรวมถึงรัฐธรรมนูญและเอกสารของรัฐบาลกลาง (บริหารรหัสกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในราชการพลเรือน" FKZ "ในรัฐบาล" และอื่น ๆ .)
2. การกระทำที่เกี่ยวข้องกับสาขาทางกฎหมายแตกต่างกัน แต่ในโครงสร้างของมันเป็นบรรทัดฐานที่ควบคุมการบริหารและความสัมพันธ์ เหล่านี้รวมถึงโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้แก่ ป่าภาษีศุลกากรและรหัส
3. ตราสารระหว่างประเทศ จะนำไปใช้กับพื้นที่ของความสัมพันธ์นี้

แหล่งที่มาของคุณลักษณะ

, ученые констатируют их значительную подвижность. การวิเคราะห์กฎหมายปกครองและกฎหมายปกครองนักวิทยาศาสตร์ได้ข้อสรุปการเคลื่อนไหวของพวกเขามาก มันเป็นส่วนใหญ่เกิดการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในกฎหมายและองค์กร โครงสร้างของรัฐ แหล่งที่มาเกี่ยวกับการที่นักวิทยาศาสตร์มีความเป็นเอกภาพของความคิดเห็นไม่รวมทำนองตามกฎหมาย พวกเขาโดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความละเอียดและ CC สำนัก BC พวกเขาจะ endowed กับตัวละครกฎเกณฑ์ แต่พวกเขาไม่ได้มีค่าที่เป็นอิสระและทำหน้าที่มากที่สุดเท่าที่มีการกระทำที่มีผลบังคับใช้กับการตีความของการที่เกี่ยวข้องกับทำนองเหล่านี้ พระราชกฤษฎีกา COP มีผลผูกพันโดยทั่วไปในธรรมชาติ พวกเขาจะใช้ซ้ำแล้วซ้ำอีกและเป็นอิสระรวมทั้งในกรณีสิทธิที่คล้ายกัน การตัดสินใจเหล่านี้เป็นที่สิ้นสุดไม่สามารถเอาชนะโดยใบรับรองอีกครั้งได้รับการอนุมัติไม่มีบทบัญญัติที่เฉพาะเจาะจงจะขัดกับรัฐธรรมนูญ พวกเขามีผลทันทีและจะได้รับการตีพิมพ์ในสื่อสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการ

ถ้าเราพิจารณาการตัดสินใจของ COP ที่เป็นพาหะของข้อมูลทางกฎหมายก็ควรจะตั้งข้อสังเกตว่าพวกเขาเกี่ยวข้องกับเสรีภาพและความสนใจของผู้เข้าร่วมที่แตกต่างกันในการประชาสัมพันธ์ พวกเขากำหนดตำแหน่งใหม่ในความหมายของมันซึ่งอาจมีการลงทะเบียนที่บังคับใช้กับการดำเนินการเรื่องของสถานะของเขา แต่เหล่านี้ทำหน้าที่เชิงบรรทัดฐานมีค่อนข้างแตกต่างจากความเข้าใจแบบดั้งเดิมของความหมาย จากทั้งหมดนี้เราสามารถวาดข้อสรุปดังต่อไปนี้ กฎระเบียบ COP เป็น แหล่งที่มาของกฎหมายการบริหาร รวมทั้งมีคุณสมบัติของ normativity ซึ่งช่วยให้การรวมของพวกเขาในลำดับชั้นโดยทั่วไปที่มีอยู่ของเอกสารในโครงสร้างทางกฎหมายของรัฐ

ระดับของความสามารถร่วมกัน

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. กฎหมายปกครอง - พื้นที่ซึ่งเป็นเรื่องที่หน่วยงานของรัฐและภูมิภาค ตำแหน่งนี้มีการตั้งค่ารายการ 72 ของรัฐธรรมนูญ ดังนั้นระบบสองชั้นของกฎหมายปกครอง ในความหมายกว้างมันเป็นเครื่องมือที่ซับซ้อนที่ทำงานในรัฐจัดการการควบคุมและการควบคุม ในคำอื่น ๆ กฎหมายบริหารและกฎหมายให้การดำเนินงานของฟังก์ชั่นและงานที่รัฐธรรมนูญกำหนดในเรื่องของอำนาจ แต่พวกเขาจะค่อนข้างเป็นรูปธรรม เหล่านี้เป็นสถาบันของอำนาจบริหาร

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างและการพัฒนาของ

อัตภาพแยกแยะ 4 ประเภทของบทบัญญัติรัฐธรรมนูญมีการวางแนวบริหารและกฎหมายที่เด่นชัด กลุ่มแรกรวมถึงการกระทำที่ยึดเสรีภาพที่สำคัญหน้าที่ของประชาชนที่จะดำเนินการในด้านการบริหารจัดการภาครัฐ конкретизирует их по двум направлениям. กฎหมายปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย elaborates พวกเขาในสองวิธี ครั้งแรกคือการควบคุมเสรีภาพและความเป็นไปตามกฎหมายของมนุษย์และพลเมือง ในทิศทางที่สองคือการดำเนินการมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่การสร้างความมั่นใจการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

หลักการทั่วไปของการจัดการและการควบคุม

พวกเขาถือเป็นบล็อกที่สองของกฎที่มีตัวละครในการบริหาร พวกเขามีอยู่ในกว่า 10 บทความของรัฐธรรมนูญ конкретизирует их в огромном количестве документов. กฎหมายปกครองรัสเซียระบุไว้ในปริมาณมากของเอกสาร พวกเขาเป็นสถาบันอิสระและภาคย่อย очень тесно связано с конституционными положениями. มันควรจะตั้งข้อสังเกตว่าในแง่นี้บรรทัดฐานของกฎหมายปกครองมีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ นี่คือสาเหตุที่ดังต่อไปนี้ ในกรณีส่วนใหญ่การควบคุมการทำงานของอำนาจบริหารที่มีการดำเนินการเกี่ยวกับชายแดนกับกฎหมายรัฐธรรมนูญ

การปักปันเขตวิชาน่าน

การกระทำของความสามารถในการปกครองตนเองของหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคในรูปแบบบล็อกที่สาม เหล่านี้รวมถึงศิลปะ 71-73 และ 76-78 ของรัฐธรรมนูญ центральной и региональной властью. ในความเป็นจริงบทความเหล่านี้เป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดพื้นที่ภายในที่ประสิทธิภาพของการออกกฎหมายการบริหารงานของหน่วยงานกลางและระดับภูมิภาค พวกเขาตั้งขอบเขตของรัฐและหน่วยงานในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขกฎระเบียบของความสัมพันธ์ มาตรฐานเหล่านี้สร้างปัจจัยพื้นฐานสำหรับการปักปันเขตของความสามารถออกกฎหมายในพื้นที่ของการจัดการทรัพย์สินของรัฐ, กฎระเบียบของข้าราชการพลเรือนองค์กรและการทำงานของผู้บริหารสถาบันให้มั่นใจว่าสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง

ประเด็นที่ถกเถียงกัน

มันก็บอกว่าโครงสร้างสองชั้นเรียวกฎหมายปกครองจะเกิดขึ้นไม่เพียง แต่บนพื้นฐานของบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ การสร้างและการกระทำที่ต้องพิเศษซึ่งมีการระบุความสามารถของหน่วยงานส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ผู้เขียนหลายคนได้ตั้งข้อสังเกตว่าในช่วงเวลาปัจจุบันปัญหานี้สามารถแก้ไขได้เฉพาะในระดับของรหัสบริหาร มันมีความหมายครบถ้วนสมบูรณ์ของผู้มีอำนาจรัฐในด้านการ รับผิดชอบในการบริหาร (มาตรา 1.3 ของรหัส) ในกรณีส่วนใหญ่การกระทำดังกล่าวหรือขาดหายไปหรือถ้าปัญหาเหล่านี้จะไม่ควบคุมโดยพวกเขา ตัวอย่างเช่นการให้บริการของรัฐกฎระเบียบ ในปี 1995 ได้รับการอนุมัติกฎหมายการจัดตั้งฐาน ในขณะที่ความสามารถของรัฐและภูมิภาคที่ไม่ได้ลงทะเบียน เป็นผลให้ในการกระทำของอาสาสมัครที่มีความเบี่ยงเบนอย่างมีนัยสำคัญจากบทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วยการบริการสาธารณะ

สถานการณ์ aggravating

มันเป็นที่น่าสังเกตว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ปัญหาของการกำหนดผลกระทบต่อกฎระเบียบของการออกกฎหมายในระดับชาติและระดับภูมิภาคได้รับความซับซ้อนโดยข้อเท็จจริงที่ว่าในการกระทำของแนวความคิดที่ขาดหายไปหลักฐานการศึกษา "ผู้มีอำนาจ", "อ้างอิงวัตถุ", "ความสามารถที่" วันนี้ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขในส่วนของการยอมรับของกฎหมายของรัฐบาลกลางจำนวน 119 มันกำหนดหลักการของการแบ่งอำนาจระหว่างโครงสร้างของหน่วยงานในระดับภูมิภาคและรัฐ แต่ชุดของวัตถุอ้างอิงที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการควบคุมการบริหารและกฎหมายและในวันนี้ได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมขัดแย้ง

ตัวอย่างเช่นในพี. "ใน" 71 บทความของรัฐธรรมนูญ, การป้องกันและการควบคุมของเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองที่มีความรับผิดชอบ แต่เพียงผู้เดียวของรัฐ อำนาจในภูมิภาคมีการกำหนดให้ n. "ข" ศิลปะ 72. ตามระเบียบในความสามารถของภูมิภาคคือการปกป้องเสรีภาพและสิทธิของประชาชนและมนุษย์ ในกรณีนี้จะมีคำถามตรรกะ วิธีที่คุณสามารถแยกแยะความแตกต่างระหว่างอำนาจเหล่านี้โดยการควบคุมพร้อมกัน? должно определять свои гарантии. นี่มันอาจจะคิดว่าการออกกฎหมายการบริหารในระดับภูมิภาคควรกำหนดรับประกันของพวกเขา ยกตัวอย่างเช่นในรูปแบบหน่วยงานพิเศษที่จะช่วยเหลือประชาชนในการป้องกันของเสรีภาพและความสนใจ

ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับการดำเนินการ

พวกเขาจะเกิดขึ้นตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญพิเศษ ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความมั่นใจให้สอดคล้องกับมาตรฐานแห่งชาติของความยุติธรรมทางกฎหมายของระบบของรัฐและการขยายตัวของการป้องกันตามกฎหมายสำหรับบุคคลที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันหมายถึงมาตรา 46 ของรัฐธรรมนูญ มันรับประกันการป้องกันของประชาชนทุกคนในชั้นศาล นอกจากนี้ความสำคัญของมาตรา 118 และ 128 กฎระเบียบเหล่านี้ต้องผ่านกฎหมายที่กำหนดแนวคิดหลักที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการบริหารขั้นตอนพิเศษของการดำเนินการของข้อพิพาทที่เกิดขึ้นจากการมีปฏิสัมพันธ์ทางกฎหมายประชาชน

พื้นที่ที่สำคัญของการพัฒนา

совершенствуется сегодня в двух аспектах. กฎหมายปกครองจะดีขึ้นวันนี้ในสองด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาที่จะแก้ไขได้:

1. ปรับปรุงประสิทธิภาพของกลไกการจัดการของรัฐ
2. ให้การป้องกันที่แท้จริงของสิทธิของผู้คนในวงของสาขาผู้บริหาร

วิธีการแก้ปัญหาของคำถามแรกจำเป็นต้องได้รับอนุมัติจากชุดของมาตรการพิเศษที่ . พวกเขาควรจะมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงกฎระเบียบของบางอุตสาหกรรมที่ก่อให้เกิดการออกกฎหมายการบริหาร มาตรการโดยเฉพาะอย่างยิ่งควรให้ความสำคัญในการควบคุมสถานะของรัฐบาลข้าราชการพลเรือนวิธีการและรูปแบบของการบริหารจัดการภาครัฐ ในกรณีนี้กุญแจสำคัญในการพัฒนากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับประเภทของการมีปฏิสัมพันธ์ทางสังคมว่าภายใต้รัฐธรรมนูญก็จะถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

การปรับปรุงกรอบของกฎหมาย

วิธีการแก้ปัญหานี้เกี่ยวข้องกับการก่อตัวของสถาบันการศึกษา, การสร้างความมั่นใจในระดับสูงสุดของการป้องกันของประชาชนและสมาคมของพวกเขาจากการตัดสินใจที่ผิดกฎหมายและการกระทำของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ตลอดจนพนักงานเทศบาลและรัฐ ในคำอื่น ๆ ก็ควรจะหยุดการละเมิดกฎหมายการบริหารใด ๆ การทำเช่นนี้ครั้งแรกของทั้งหมดเพื่อปรับปรุงสถาบันการอุทธรณ์การตัดสินใจและการกระทำของโครงสร้างอำนาจ นอกจากนี้คุณจะต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมในการที่จะดำเนินการโดยทางด้านขวาของประชาชนในการป้องกันทางกฎหมาย ในขณะเดียวกันเราจำเป็นต้องเสริมสร้างบทบาทของศาลที่พิจารณาจากการรักษา ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในทิศทางนี้คือการสร้างสถาบันของความยุติธรรมในการบริหารที่ มันเป็นวิธีการในการแก้ไขข้อพิพาทโดยศาลเกี่ยวกับการคุ้มครองทันทีของเสรีภาพและสิทธิของประชาชนและหน่วยงานทางกฎหมาย

องค์ประกอบสถาบัน

ความยุติธรรมปกครองประกอบด้วย 2 ส่วน: ขั้นตอนและเนื้อหาสาระ จากมุมมองนี้ระเบียบที่ควรตรวจสอบ:

1. การแนะนำของกฎพิเศษของการดำเนินการ - ความละเอียดข้อพิพาทพิเศษโดยคำนึงถึงคุณลักษณะเฉพาะของพวกเขา
2. การควบรวมกิจการนิติบัญญัติในแง่ของลักษณะทางกฎหมายของโครงสร้างของอวัยวะการจัดจำหน่ายสินค้าของการอ้างอิงระบบภายใน

ในหมู่ผู้ปฏิบัติงานในประเทศและนักวิชาการแนวคิดที่แพร่หลายมากที่สุดของวิธีการพิเศษในการดำเนินการขององค์กรยุติธรรม ส่วนใหญ่ของผู้เขียนในกรณีนี้มาจากความต้องการที่จะแก้ปัญหานี้ค่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันก็เสนอในรูปแบบในศาลทั่วไปปรากฏตัวเฉพาะเรื่องการบริหารและจากนั้นป้อนหน่วยงานที่เหมาะสม

กระบวนการบริหาร

ปัจจุบันตรา CAS แต่ในทางปฏิบัติ, การประยุกต์ใช้ยังไม่พอกัน มากขึ้นอย่างแข็งขันใช้ส่วนที่เกี่ยวข้องของรหัสบริหาร ในกรณีนี้จะตีความหมายของแนวคิดของ "กระบวนการบริหาร" ที่ผู้เขียนที่แตกต่างกันมาจากเส้นทางที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งคือความหมายโดย:

1. กิจกรรมการบริหารในเชิงบวกของโครงสร้างอำนาจของประชาชนที่มุ่งเป้าไปที่การก่อให้เกิดสิทธิและหน้าที่ของตน โดยจะแสดงในความหลากหลายของวิธีการ
2. กิจกรรมการบริหารและอาณาเขต สาระสำคัญของมันอยู่ในความละเอียดของข้อพิพาทและการประยุกต์ใช้มาตรการบีบบังคับ
3. การดำเนินคดีปกครอง

ข้อสรุป

ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของรัฐธรรมนูญกฎหมายปกครองได้รับหมายถึงความสำคัญของการสร้างความมั่นใจการดำเนินงานของบทบัญญัติของ ในขณะเดียวกันในขณะที่มีเป็นจำนวนมากของปัญหายังไม่ได้แก้ไข พวกเขาจะเกี่ยวข้องกับการใช้มาตรฐานและการป้องกันขององค์กรและประชาชนกับการตัดสินใจที่ผิดกฎหมายและการกระทำของหน่วยงานของรัฐ ทั้งหมดนี้เป็นหน้าขนาดใหญ่ที่ทำงานให้กับรัฐและหน่วยงานในระดับภูมิภาค ในปัจจุบันขั้นตอนที่ระบุในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่ได้รับการทำแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นที่กล่าวข้างต้นนำมาใช้ CAS ทำงานกับมันได้ดำเนินการในดวงอาทิตย์ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครองกำหนดตำแหน่งที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาเกี่ยวข้องกับดินแดนที่สำคัญข้อพิพาทเขตอำนาจ instantsionnoy สถานะของผู้เข้าร่วมในการดำเนินการลักษณะของหลักฐานและหลักฐาน รหัสให้สำหรับการยอมรับของมาตรการชั่วคราวที่กำหนดขั้นตอนในการพิจารณาและทบทวนกรณีรวมทั้งผู้ที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบเฉพาะของความสัมพันธ์ระหว่างภาครัฐและกฎหมาย