การกระจายอำนาจ - มันคืออะไร? รวบอำนาจและการกระจายอำนาจ

รัฐรัสเซียในขั้นตอนของการพัฒนาในปัจจุบันอยู่ในสภาพที่มีความแปลกประหลาดกับกระบวนการนวัตกรรมถาวร มันเป็นปัจจัยของความจริงที่ว่ามีความจำเป็นสำหรับนโยบายในประเทศที่ดีขึ้น, กิจกรรมของสถาบันการศึกษาของรัฐในการโพสต์โซเวียตรัสเซียเช่นเดียวกับสถานประกอบการของเวกเตอร์ที่เฉพาะเจาะจงของการจัดการทางการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะตอบคำถาม: "การกระจายอำนาจ - มันคืออะไรและสิ่งที่เป็นความแตกต่างจากการรวมศูนย์อำนาจ"

กระบวนการของการรวมศูนย์อำนาจและการกระจายอำนาจคืออะไร?

หันไปใช้คำศัพท์ที่จะสามารถสรุปได้ว่าการรวมศูนย์อำนาจและการกระจายอำนาจในการบริหารจัดการ - แนวความคิดที่แตกต่างกัน ดังนั้นรวบอำนาจ - เป็นความเข้มข้นของการใช้พลังงานทั้งหมดในมือขององค์กรเดียวที่ จากจุดทางการเมืองในมุมมองของเมื่อรัฐบาลไม่ได้รักษาอำนาจทั้งหมดที่อยู่ในมือของเขาเองและให้ความสามารถบางอย่างของร่างกายรัฐบาลท้องถิ่นก็คือการกระจายอำนาจ มันคืออะไรช่วยให้รายละเอียดมากขึ้นในการหาคำตอบจากผู้เชี่ยวชาญในเรื่อง

สองแนวทางระเบียบวิธีการกระจายอำนาจ

ในวันที่ตามวาร์แดานบากดาซาเรียนมีสองแนวทางระเบียบวิธีการที่ช่วยให้คุณตอบคำถาม: การกระจายอำนาจ - สิ่งที่มันเป็น ปริมาณทั้งหมดของผู้มีอำนาจในการบริหารสามารถส่งหมายเลขเฉพาะซึ่งจะเป็น 100% หากมีมากกว่า 90% ของพลังงานที่มีความเข้มข้นในมือของร่างกายสูงสุดของ อำนาจรัฐ และเพียง 10% จะได้รับความสามารถของ หน่วยงานท้องถิ่น ที่จะสามารถเป็นที่ถกเถียงกันว่าในสภาพปัจจุบันของการจัดการแบบรวมศูนย์ หากอัตราร้อยละของการกระจายอำนาจเป็นสัดส่วนผกผัน, ที่อยู่, 90% ที่เกี่ยวข้องกับอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นของตนเองและมีเพียง 10% ถึงหน่วยงานภาครัฐในระดับชาติและระดับภูมิภาคที่เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับสิ่งที่ไปขั้นตอนการกระจายอำนาจ

ดังนั้นวิธีการระเบียบวิธีแรกที่ช่วยให้เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับรูปแบบการปกครอง - การกระจายอำนาจมากเกินไป ในคำอื่น ๆ ที่มีปัญหาในปัจจุบันของการปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่สามารถแก้ไขได้โดยตรงบน "ดิน" การทำเช่นนี้เพื่อล็อบบี้ผลประโยชน์ของท้องที่ใดท้องที่หนึ่งในที่อวัยวะที่สูงขึ้นของ ระดับการบริหารจัดการ ซึ่งในกรณีส่วนใหญ่ไม่สามารถทำได้

ถ้าการกระจายอำนาจจะเกิดขึ้นในรูปแบบที่สองก็เพิ่มความเสี่ยงของการแบ่งแยกดินแดนภายในประเทศ นี้อาจจะเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดการล่มสลายของมลรัฐของประเทศ

สิ่งที่ถูกปิดล้อมข้อเสียของการกระจายอำนาจ?

ไม่เพียง แต่จะตอบคำถาม: "การกระจายอำนาจ - มันคืออะไร" - มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะเข้าใจพื้นฐานข้อดีและข้อเสียของการแยกของกลไกอำนาจ

1. การสูญเสียของการผูกขาดใน การออกสกุลเงิน โดยรัฐบาล เชิงลบนี้ได้ข้อสรุปว่าหน่วยงานกลางไม่สามารถดำเนินการรักษาเสถียรภาพอำนาจ การดำเนินนโยบายการเงิน บางส่วนของอำนาจตกเป็นในภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียที่เป็นพอสำหรับพวกเขาภาระทางการเงินอย่างมีนัยสำคัญ มันเป็นเพราะเหตุผลเหล่านี้นำไปใช้ ทดแทนเงิน
2. การเจริญเติบโตของระบบราชการ การกระจายอำนาจของพลังงาน - มันไม่ได้เป็นเพียงการกระจายอำนาจ แต่ยังเพิ่มจำนวนของสถาบันของรัฐและเจ้าหน้าที่ของแต่ละซึ่งดำเนินบทบาทที่แตกต่างกัน นี้นำไปสู่การควบคุมมากเกินไปเช่นเดียวกับในแวดวงการเมืองและในรูปทรงกลมทางเศรษฐกิจและสังคม
3. นอกจากนี้การกระจายอำนาจของพลังงาน - มันที่เพิ่มขึ้นการทุจริตในรัฐบาลท้องถิ่น ปักปันเขตของอำนาจคือการกระจายอำนาจในระดับท้องถิ่น ในการจัดการชนชั้นสูงในท้องถิ่นมาขอบคุณที่สนใจวิ่งเต้นของ บริษัท ธุรกิจโดยใช้การติดสินบนของเจ้าหน้าที่การติดสินบนและของที่ระลึกให้
4. ความทึบของการใช้พลังงานในภาคสนาม หากหน่วยงานของรัฐสูงสุดเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขาที่รัฐบาลท้องถิ่นของตนเองออกจากการทำงานของมันอยู่ในเงามืด เจ้าหน้าที่ในระดับท้องถิ่นที่ดูแลกิจกรรมของสื่อเพื่อให้กิจกรรมของหน่วยงานที่จะทำให้ประชาชนด้านที่เป็นอันตรายเป็นไปไม่ได้

แม้จะมีความจริงที่ว่าการกระจายอำนาจของพลังงานในรัสเซียจะต้องเผชิญกับปัญหามากมายกลไกนี้มีจำนวนของข้อได้เปรียบและโอกาสยังไม่เกิดขึ้น

ความยืดหยุ่น MSU

รัฐบาลท้องถิ่นมีมากดีทราบเกี่ยวกับปัญหาที่มีอยู่ในดินแดนของท้องที่โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ซึ่งจะช่วยให้การยอมรับของโซลูชั่นที่ยืดหยุ่นเพื่อรับมือกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นใหม่ อย่างไรก็ตามเนื่องจากการขาดระบบแรงจูงใจทางการเมืองและเศรษฐกิจที่เหมาะสมไม่ทำงาน

การแข่งขันเขตอำนาจศาล MSU

ข้อดีอย่างหนึ่งที่สำคัญของการกระจายอำนาจการแข่งขันที่แยกระหว่างเขตอำนาจศาลที่แตกต่างกัน แต่เนื่องจากความจริงที่ว่าพื้นที่เศรษฐกิจเดียวภายในสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้อยู่ในสถานะที่มีการเคลื่อนย้ายแรงงานต่ำแรงงานและ กระแสการเงิน

ความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่น

ความรับผิดชอบของรัฐบาลในการเลือกตั้ง เป็นที่เชื่อว่ารัฐบาลท้องถิ่นที่ใกล้ที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ให้กับคนที่รู้ปัญหาและความต้องการของพวกเขา ดังนั้นกิจกรรมที่ควรจะเป็นเปิดและโปร่งใส ในความเป็นจริงเคล็ดลับของหน่วยงานท้องถิ่น - พวกเขาเป็นตัวแทนของชนชั้นสูงในท้องถิ่นที่ต้องการที่จะออกจากในร่มเงาของการทำงานของตนเองจึงหลบซ่อนตัวอยู่ทิศทางที่แท้จริงของกิจกรรม

ตรวจสอบและถ่วงดุล

หลีกเลี่ยงการแย่งชิงอำนาจในการอนุญาตให้รวมศูนย์สัดส่วนและการกระจายอำนาจซึ่งหมายถึงการแยกเข้มงวดของอำนาจ 50/50 อย่างไรก็ตามสำหรับการทำงานที่มีประสิทธิภาพของกลไกที่จำเป็นในการควบคุมสถาบันเฉพาะ บนดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย, การปฏิบัตินี้จะอ่อนแอก็ไม่ได้อนุญาตให้มีการศึกษาระดับปริญญาที่เหมาะสมของการควบคุมที่จะดำเนินการประสานงานระหว่างระดับที่แตกต่างกันของรัฐบาล

รวบอำนาจและการกระจายอำนาจของพลังงาน - ปัญหาที่มีความเกี่ยวข้องกับยุคปัจจุบันในดินแดนของรัสเซีย เฉพาะการกระจายอำนาจของผู้มีอำนาจในหมู่อวัยวะต่างๆของระดับอำนาจรัฐเพื่อหลีกเลี่ยงข้อเสียเป็นไปได้ของกลไกความแตกต่างของความสามารถและตระหนักถึงโอกาส